＞tfmのパラメータ axis_height をいじらず，\over で罫線の位置を上下に移動させる
無理．
もっとも，「\over で作成した分数をなんらかのボックスに入れて，そのボックスを
\raise/\lower で移動させる」という方法で擬似的にやることは可能．
＞\over の定義がどこに書かれているか
TeX の primitive なので(*)，TeX/LaTeX の（ユーザー向けの）解説には書かれていない．
もっとも，TeX 自体のソースコード（e.g. tex.web）には書いてある．
# (*) ただし，「amsmath パッケージは \over を再定義している」
# といったことがありはする．
無理．
もっとも，「\over で作成した分数をなんらかのボックスに入れて，そのボックスを
\raise/\lower で移動させる」という方法で擬似的にやることは可能．
＞\over の定義がどこに書かれているか
TeX の primitive なので(*)，TeX/LaTeX の（ユーザー向けの）解説には書かれていない．
もっとも，TeX 自体のソースコード（e.g. tex.web）には書いてある．
# (*) ただし，「amsmath パッケージは \over を再定義している」
# といったことがありはする．