> 「仕様」かどうかはともかくとして、「意図された挙動」だと
> お二方とも考えておられるようですが、私にはどうもそうでないように思えます。
昔（アスキー日本語TeX 2.99-j1.7）のソースを眺めてみましたが，
なんだか中途半端です．
開きブレース関連の該当部分のソースを見ますと
mid_line+left_brace,mid_kanji+left_brace: incr(align_state);
skip_blanks+left_brace,new_line+left_brace: begin
state:=mid_line; incr(align_state);
end;
のようになっています（mid_line は欧文文字の直後，mid_kanji は
和文文字の直後の状態です）．閉じブレースの場合も同様です．
・「和字の後の開きブレースの後の改行からでも空白が入る」という挙動は
「,mid_kanji+left_brace」を1行後ろにずらすだけで実現できるので，
単純な見落としではないように思えてきます．
・ひょっとしたら「ブレースはグループ境界を示すことが役割」を重視し，
これは\textbf{日本語}
の文章です。あっちは\textbf{CD}
です。
からマークアップを取った
これは日本語
の文章です。あっちはCD
です。
とでは空白の入り方が同じになるようにしたかった？
一方，(07a) の挙動は
「\あ{⏎」と「あ{⏎」で行端由来の空白が入るか異なる（⏎ は改行）
という点で規則を複雑化させているように感じます．なんとなく日本語
対応に伴う TeX82 からの変更量を減らしたかったという気持ちが見えて
きます．